全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)明年啟動(dòng) 將覆蓋主要排放行業(yè)
繼當(dāng)前全國(guó)7個(gè)地區(qū)的碳排放權(quán)的交易試點(diǎn)之后，2016年，我國(guó)將啟動(dòng)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，將覆蓋我國(guó)的主要排放行業(yè)。這是國(guó)家發(fā)改委國(guó)家氣候戰(zhàn)略中心碳市場(chǎng)管理部副主任研究員張昕在日前召開的第三屆“生態(tài)文明·美麗家園”2015關(guān)注氣候中國(guó)峰會(huì)上透露的。
我國(guó)政府于6月30日向聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約秘書處提交了應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家自主貢獻(xiàn)文件，確定了2020年和2030年的行動(dòng)目標(biāo)。根據(jù)文件，中國(guó)二氧化碳排放2030年左右達(dá)到峰值并爭(zhēng)取盡早達(dá)峰，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%至65%。
國(guó)家發(fā)改委國(guó)家氣候戰(zhàn)略中心主任李俊峰表示，當(dāng)前大氣中二氧化碳濃度已經(jīng)突破了令人畏懼的標(biāo)志性關(guān)口，中國(guó)每年要消耗大約30多億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，預(yù)計(jì)到2030年有可能消耗60多億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，未來(lái)節(jié)能減排將是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重點(diǎn)。
中國(guó)石化能源環(huán)保部主任耿承輝表示，中國(guó)石化早在2011年8月已將綠色低碳正式納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2014年以來(lái)，中國(guó)石化開展淘汰落后電機(jī)、低溫余熱利用等合同能源管理項(xiàng)目182項(xiàng)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能28.5萬(wàn)噸標(biāo)煤，相應(yīng)減少二氧化碳排放70.1萬(wàn)噸。
但與此同時(shí)，耿承輝也指出，在碳交易方面，由于交易規(guī)則不完善以及沒有統(tǒng)一市場(chǎng)，中石化作為大型企業(yè)集團(tuán)，旗下的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)型企業(yè)就有89個(gè)。現(xiàn)在26個(gè)碳排放交易試點(diǎn)的企業(yè)分布在7個(gè)省市，游戲規(guī)則都不同，中石化在碳減排方面還面臨一些困難。
另一方面，他表示，碳配額的計(jì)算也存在問(wèn)題。有些碳配額是按照歷史排放方法計(jì)算。一些先進(jìn)的企業(yè)，空間就比較小。一些差的企業(yè)，空間就比較大。希望國(guó)家盡快出臺(tái)像CCS或者是碳足跡的法律法規(guī)以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從更多的角度實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排。
對(duì)此，張昕透露稱，目前我國(guó)主要在7個(gè)地區(qū)開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作。根據(jù)工作方案，我國(guó)將在2016年啟動(dòng)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，將覆蓋我國(guó)的主要排放行業(yè)。目前仍處于準(zhǔn)備階段的工作主要從三個(gè)層面開始，在政府層面，即國(guó)家的碳交易管理部門層面，在世界銀行的資助下主要開展國(guó)家碳交易的機(jī)制設(shè)計(jì)。在地方政府層面，主要是組織地方開展全國(guó)碳交易市場(chǎng)的相關(guān)能力建設(shè)工作，包括地方相應(yīng)的政策法規(guī)的機(jī)制準(zhǔn)備。在企業(yè)層面，強(qiáng)調(diào)企業(yè)開始進(jìn)行能力建設(shè)。
張昕表示，到2020年之后，我國(guó)可能會(huì)建立比較有效的相對(duì)完善的碳排放權(quán)的交易機(jī)制，還會(huì)嘗試和國(guó)際上相對(duì)成熟的碳市場(chǎng)進(jìn)行連接。
據(jù)悉，此次峰會(huì)由聯(lián)合國(guó)全球契約中國(guó)網(wǎng)絡(luò)主辦，中國(guó)環(huán)球公共關(guān)系公司承辦。峰會(huì)作為2015年12月聯(lián)合國(guó)巴黎氣候大會(huì)在中國(guó)的預(yù)備會(huì)之一，受到來(lái)自政府有關(guān)部門、企業(yè)界及專家學(xué)者的高度重視和積極響應(yīng)。