佛山市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于組織2018年佛山市科技創(chuàng)新資金項目驗收工作的通知
各區(qū)經(jīng)濟和科技促進局（科技局），各項目承擔(dān)單位:
根據(jù)《佛山市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于市級財政科技計劃項目驗收管理的實施方案》（佛科〔2018〕11號）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對2018年到期驗收的佛山市科技創(chuàng)新資金項目組織驗收。我局委托佛山市科技情報研究所（以下簡稱“市情報所”）負責(zé)項目驗收的各項具體工作，請各項目承擔(dān)單位按要求辦理項目驗收手續(xù)，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、項目驗收形式
項目驗收根據(jù)資助額度的不同分別采用現(xiàn)場驗收、會議驗收和集中驗收三種形式,具體驗收方式詳見附件1，項目清單見附件2。
（一）100萬元以上的項目采用現(xiàn)場驗收的形式；
（二）50萬元至100萬元以下（含100萬元）的項目采用會議驗收的形式；
（三）50萬元以下（含50萬元）的項目采用集中驗收的形式。
二、項目驗收填報流程如下：
（一）提出申請
使用“佛山市科技局綜合業(yè)務(wù)管理平臺”（網(wǎng)址：http://kjyw.fskw.gov.cn，以下簡稱“業(yè)務(wù)平臺”）進行填報，項目負責(zé)人登錄“業(yè)務(wù)平臺”的首頁面板“科技計劃類”->“申請項目驗收”->“提交驗收申請書”，填寫驗收申請，并上傳項目完成總結(jié)報告和相關(guān)附件材料。
（二）驗收申請初審
驗收申請需在業(yè)務(wù)平臺上經(jīng)過逐級審核：依次提交到本單位管理員、所在區(qū)科技管理部門、市情報所，通過后交市科技局預(yù)審。
（三）紙質(zhì)驗收材料審核
市科技局預(yù)審?fù)饨M織驗收后，項目承擔(dān)單位下載驗收申請書的PDF版本（含“草稿”字樣水印號）并打印，現(xiàn)場驗收的單位需準(zhǔn)備好紙質(zhì)資料（一式六份），由市情報所統(tǒng)籌安排時間驗收；會議驗收的單位提交紙質(zhì)材料（一式六份），集中驗收的單位提交紙質(zhì)資料（一式三份）至市情報所，由市情報所統(tǒng)籌安排時間驗收。
（四）組織專家驗收
市情報所組織專家審核驗收材料、進行驗收評價、提出驗收意見。
（五）驗收后續(xù)工作
驗收結(jié)論為“通過驗收”的，由“項目負責(zé)人”進入系統(tǒng)“提交項目驗收書”及補充相關(guān)驗收材料，逐級提交驗收書至市科技局批復(fù)。審核通過后，打印紙質(zhì)驗收書（一式兩份）報送至市情報所。
驗收結(jié)論為“不通過驗收”和“結(jié)題”，由市情報所匯總整理專家驗收意見，提交至市科技局。
如有無法聯(lián)系承擔(dān)單位；或多次催促仍拒絕配合的項目或敷衍推脫，逾期未能申請驗收的項目；或承擔(dān)單位已倒閉、已在工商部門注銷、法律糾紛等無法進行驗收等情況，視同不通過驗收，由市情報所通過收集企業(yè)注銷證明、實地走訪、拍照留檔并撰寫項目清理情況說明，并將相關(guān)材料提交至市科技局。
市情報所將驗收結(jié)果匯報市科技局，市科技局在官網(wǎng)公示后，無異議，發(fā)通知公布驗收結(jié)果。
三、項目申請材料
（一）驗收材料包括：
1.佛山市科技創(chuàng)新資金項目驗收書（附件3）；
2.項目合同書復(fù)印件（蓋章）；
3.項目立項文件復(fù)印件（蓋章）；
4.項目工作總結(jié)報告及勤勉盡責(zé)義務(wù)說明；
5.審計報告或經(jīng)費決算表（20萬元及以上須提交審計報告，20萬元以下需提交經(jīng)費決算表，詳見附件4、5）；
6.相關(guān)成果及證明材料，其中包括技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟指標(biāo)、知識產(chǎn)權(quán)等證明材料（具體材料要求詳見附件6）；
7.項目變更審核材料（項目變更需提供）；
8.項目指標(biāo)自評表、項目財務(wù)自評表（附件7、8）;
9.如有合作單位，需提供合作協(xié)議、專項資金審計報告或經(jīng)費使用證明、相關(guān)成果及證明材料以及其他相關(guān)材料。
（二）結(jié)題材料包括:
1.無法完成課題，主動申請結(jié)題，并承諾全額退還項目經(jīng)費：
（1）佛山市科技創(chuàng)新資金項目驗收書（附件3）；
（2）項目合同書復(fù)印件（蓋章）；
（3）項目立項文件復(fù)印件；
（4）經(jīng)費全額退款承諾書（附件9）。
2.未按合同要求完成課題，主動申請結(jié)題：
（1）佛山市科技創(chuàng)新資金項目驗收書（附件3）；
（2）項目合同書復(fù)印件（蓋章）；
（3）項目立項文件復(fù)印件；
（4）項目結(jié)題總結(jié)報告及勤勉盡責(zé)義務(wù)說明；
（5）項目執(zhí)行期內(nèi)財政資金使用情況說明（項目經(jīng)費已使用20萬元及以上須提交審計報告，20萬元以下需提交經(jīng)費決算表）和相關(guān)證明材料；
（6）相關(guān)成果及證明材料，其中包括技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟指標(biāo)、知識產(chǎn)權(quán)等證明材料（具體材料要求詳見附件6）；
六、驗收結(jié)論
驗收結(jié)論分為“通過驗收”、“不通過驗收”、“結(jié)題”和“需要復(fù)議”四種。
（一）“通過驗收”：按照合同要求開展科技計劃項目，完成 80%以上科研任務(wù)并取得預(yù)期成果的，可通過驗收。
（二）“不通過驗收”：被驗收項目存在下列情況之一者，不通過驗收：
1.科研任務(wù)完成度未達到合同要求的80%，未取得預(yù)期成果；
2.經(jīng)濟指標(biāo)完成不足合同規(guī)定的60%；
3.技術(shù)和質(zhì)量指標(biāo)完成情況不足70%；
4.驗收材料中有造假行為，或項目承擔(dān)單位無法提供有效材料證明驗收指標(biāo)完成情況的真實性；
5.擅自修改合同或計劃任務(wù)書的考核目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線；
6.經(jīng)費未按合同規(guī)定開支或不能提供相關(guān)財務(wù)證明材料或項目停止后，無正當(dāng)理由使用財政資金。
7.申請結(jié)題的項目，經(jīng)專家評審不符合結(jié)題條件的。
8.無法聯(lián)系項目承擔(dān)單位的；
9.多次催促仍拒絕配合的項目或敷衍推脫，逾期未能提交驗收/結(jié)題材料的；
10.承擔(dān)單位已倒閉、已在工商部門注銷、法律糾紛等無法進行驗收的。
對于不通過驗收的項目，驗收專家組應(yīng)對項目承擔(dān)單位和項目負責(zé)人是否履行勤勉義務(wù)作出評價并在驗收意見中明確退回部分或全部財政經(jīng)費的具體金額。
（三）通過結(jié)題：因不可抗拒因素造成項目原定目標(biāo)或任務(wù)無法完成，項目承擔(dān)單位和項目負責(zé)人已履行勤勉盡責(zé)義務(wù)的，按照結(jié)題處理。
1.不可抗因素（主要指自然災(zāi)害）、現(xiàn)有水平和條件限制、市場發(fā)生重大變化等原由導(dǎo)致項目無法進行或沒必要實施或難以完成合同任務(wù)目標(biāo)而終止的，需提供相關(guān)的情況說明及證明；
2.項目負責(zé)人及研發(fā)團隊人員變動、重大經(jīng)營困難、兼并重組等導(dǎo)致項目終止的，需提供人員變動證明材料及導(dǎo)致項目無法進行的說明（注：人員變動未必都會導(dǎo)致項目無法實施）、或重大經(jīng)營困難時的經(jīng)營情況材料（含財務(wù)報表等）、或兼并重組相關(guān)證明文件；
3.合作關(guān)系破裂而導(dǎo)致項目終止的，需提供所有合作情況的說明材料及相關(guān)證明材料（注：合作關(guān)系破裂未必都會導(dǎo)致項目無法實施）。
4.“需要復(fù)議”：被驗收項目因客觀原因提供文件資料不詳、難以判斷等導(dǎo)致驗收意見爭議較大，或成果資料未按要求進行歸檔和整理，或研究過程及結(jié)果等存在糾紛尚未解決的，需要復(fù)議。
七、驗收結(jié)果責(zé)任管理
（一）通過驗收的項目
項目承擔(dān)單位可將通過驗收的項目剩余財政資金繼續(xù)用于科研研發(fā)活動。
（二）通過結(jié)題項目
承擔(dān)單位及科研人員因不可抗拒力，經(jīng)驗收專家組評估履行了勤勉盡責(zé)義務(wù)的，但不能繼續(xù)實施或難以完成合同書任務(wù)和目標(biāo)的項目，不進行嚴(yán)重失信行為記錄與懲戒，專項審計如有經(jīng)費結(jié)余，結(jié)余經(jīng)費收回市財政。
（三）不通過驗收項目
1.市科技局將對項目承擔(dān)單位和項目負責(zé)人進行通報，降低項目承擔(dān)單位和項目負責(zé)人的信用等級，項目負責(zé)人三年內(nèi)不能再申報佛山市各類科技計劃項目，對其申報的國家、省科技計劃項目不予以推薦。
2.根據(jù)驗收專家組意見，退回部分或全部財政經(jīng)費。
3.發(fā)現(xiàn)騙取、截留、挪用項目經(jīng)費或其他違反財經(jīng)紀(jì)律行為的，嚴(yán)格依照國家、省、市有關(guān)規(guī)定進行處理，并追究有關(guān)單位及相關(guān)人員的法律責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
八、受理時間：
項目承擔(dān)單位提交業(yè)務(wù)平臺截止時間：2019年4月30日
各區(qū)科技管理部門審查截止時間：2019年5月20日
市科技情報研究所審查截止時間：2019年6月20日
進行集中驗收和會議驗收單位的申請材料請于2019年7月1日前提交至市科技情報研究所（地址：禪城區(qū)汾江中路101號工人文化宮（原科學(xué)館）后座辦公樓四樓）。
九、聯(lián)系方式：
市情報所：彭瑩，82210216；溫麗紅，82240560
市科技局監(jiān)督評價科：劉付中平，83380510
郵箱：[email protected]；驗收工作交流QQ群:652377244
市紀(jì)委監(jiān)委派駐市工業(yè)和信息化局紀(jì)檢監(jiān)察組（綜合派駐）投訴電話：83994765
業(yè)務(wù)平臺技術(shù)支持：黃龍 400-161-6289。
附件：1.《佛山市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于市級財政科技計劃項目驗收管理的實施方案》（佛科〔2018〕11號）
4.佛山市科技創(chuàng)新資金項目驗收專項審計報告（格式）
5.佛山市科技創(chuàng)新資金項目驗收經(jīng)費決算表（格式）
佛山市科學(xué)技術(shù)局
2019年4月9日