我國(guó)將加快全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)
近日，《證券日?qǐng)?bào)》記者從國(guó)家發(fā)改委政策研究室獲悉，下一步國(guó)家發(fā)改委將建立健全碳交易相關(guān)制度體系，加快制定出臺(tái)《碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例》和《碳排放權(quán)配額分配辦法》，加快全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)。同時(shí)定期開展省級(jí)年度清單編制工作，為建立全國(guó)碳排放總量控制制度和建設(shè)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。
今年是“十二五”最后一年，據(jù)國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下半年，要確保完成“十二五”碳強(qiáng)度下降目標(biāo)任務(wù)，將會(huì)同有關(guān)方面，積極采取措施，爭(zhēng)取超額完成“十二五”碳強(qiáng)度下降17%的目標(biāo)任務(wù)。完成2014年碳強(qiáng)度下降目標(biāo)責(zé)任考核，并向社會(huì)公布考核結(jié)果。
發(fā)改委表示，將通過產(chǎn)業(yè)、投資、消費(fèi)等政策組合實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)和促低碳發(fā)展的有效結(jié)合，力爭(zhēng)“十三五”實(shí)施碳強(qiáng)度和碳排放總量增量雙控，加快全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)等三方面，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。
發(fā)改委表示，要大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制新上高排放、高污染項(xiàng)目，積極擴(kuò)大綠色低碳消費(fèi)，建設(shè)“綠色一帶一路”，幫助“一帶一路”沿線國(guó)家共同應(yīng)對(duì)氣候變化。
《證券日?qǐng)?bào)》記者了解到，目前，深圳市碳排放權(quán)交易試點(diǎn)往縱深發(fā)展，全面建立了碳排放權(quán)交易的制度體系，通過制度創(chuàng)新促進(jìn)企業(yè)綠色低碳發(fā)展，在保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的同時(shí)，重點(diǎn)排放單位二氧化碳排放總量降低了3.2%，同時(shí)為第三方核查機(jī)構(gòu)提供了大量的就業(yè)崗位。此外，江蘇、廣西印發(fā)了《重點(diǎn)企事業(yè)溫室氣體排放報(bào)告管理辦法》，江蘇、四川制定了《碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)實(shí)施方案》，江西初步完成企業(yè)線上直報(bào)平臺(tái)建設(shè)，并初步確定了全省企業(yè)報(bào)告名單，為全面開展碳排放權(quán)交易奠定了基礎(chǔ)。四川在成都、雅安、遂寧等6個(gè)市開展了省級(jí)低碳城市試點(diǎn)，建設(shè)了綿陽經(jīng)開區(qū)省級(jí)低碳園區(qū)試點(diǎn)。
發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各地區(qū)應(yīng)在努力完成“十二五”目標(biāo)的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理設(shè)定本地區(qū)碳排放控制目標(biāo)，并納入本地區(qū)年度政府工作報(bào)告。加強(qiáng)對(duì)地方制定低碳發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案的指導(dǎo)，使之既切實(shí)可行，又充分與國(guó)家目標(biāo)對(duì)接。
據(jù)該負(fù)責(zé)人透露，下一步將制定全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)實(shí)施計(jì)劃，對(duì)各地區(qū)參與全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)工作的內(nèi)容、時(shí)間和資金支持等提出要求。加強(qiáng)對(duì)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)的總結(jié)與指導(dǎo)。夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，建立完善碳排放統(tǒng)計(jì)與核算體系。加強(qiáng)地方碳交易能力建設(shè)，建立技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)穩(wěn)定的、高素質(zhì)的專家隊(duì)伍。