順德區(qū)裝備制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為深入貫徹落實(shí)《順德區(qū)人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)順德區(qū)促進(jìn)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施意見(jiàn)的通知》（順府辦發(fā)﹝2012﹞176 號(hào)）精神，加快我區(qū)裝備制造業(yè)發(fā)展，現(xiàn)設(shè)立裝備制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”），對(duì)裝備制造業(yè)發(fā)展給予支持引導(dǎo)。為規(guī)范專項(xiàng)資金管理，提高專項(xiàng)資金使用效益，制定本辦法。
第二條 專項(xiàng)資金的使用，堅(jiān)持突出發(fā)展重點(diǎn)、集中扶優(yōu)扶強(qiáng)、深化競(jìng)爭(zhēng)安排、強(qiáng)化績(jī)效導(dǎo)向原則，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)、帶動(dòng)和放大作用，促進(jìn)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
第三條 專項(xiàng)資金由區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局、區(qū)財(cái)稅局共同監(jiān)督管理。區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局負(fù)責(zé)確定專項(xiàng)資金的年度支持方向和支持重點(diǎn)、組織項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、管理，下達(dá)專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。區(qū)財(cái)稅局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的撥付，對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。
第二章 支持范圍和方式
第四條 專項(xiàng)資金用于《順德區(qū)人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)順德區(qū)促進(jìn)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施意見(jiàn)的通知》（順府辦發(fā)﹝2012﹞176 號(hào)）提到的以下“十項(xiàng)工程”的建設(shè)：
（一）實(shí)施數(shù)控一代創(chuàng)新應(yīng)用示范工程；
（二）建設(shè)機(jī)械城；
（三）組建一批產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；
（四）加大裝備制造業(yè)技術(shù)改造力度；
（五）推動(dòng)裝備工業(yè)“兩化”深度融合；
（六）開(kāi)展首臺(tái)（套）裝備產(chǎn)品認(rèn)定；
（七）培育本土裝備產(chǎn)品供需市場(chǎng)；
（八）推動(dòng)骨干企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略并購(gòu)；
（九）打造裝備制造業(yè)發(fā)展載體；
（十）建設(shè)行業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)。
第五條 專項(xiàng)資金采取補(bǔ)貼、貼息、獎(jiǎng)勵(lì)和有償使用的方式。
（一）專項(xiàng)資金扶持的項(xiàng)目分三類：
Ⅰ類項(xiàng)目：需要擇優(yōu)選取的專項(xiàng)資金項(xiàng)目。Ⅱ類項(xiàng)目：不需要進(jìn)行擇優(yōu)選取的專項(xiàng)資金項(xiàng)目。Ⅲ類項(xiàng)目：根據(jù)工程進(jìn)度需要另行制定相關(guān)扶持措施的專項(xiàng)資金項(xiàng)目。
（二）Ⅰ類項(xiàng)目包括：
1．產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟項(xiàng)目。每個(gè)項(xiàng)目將根據(jù)其技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用以及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等要素進(jìn)行評(píng)審后確定項(xiàng)目補(bǔ)貼金額，單個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)貼金額不得超過(guò) 200 萬(wàn)元，且單個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)貼金額與項(xiàng)目總投資的比例原則上不得高于 1:4。
2．首臺(tái)（套）產(chǎn)品項(xiàng)目。按認(rèn)定產(chǎn)品研發(fā)費(fèi)的50%進(jìn)行3獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)國(guó)內(nèi)首臺(tái)（套）產(chǎn)品最高獎(jiǎng)勵(lì) 100 萬(wàn)元，每個(gè)省內(nèi)首臺(tái)（套）產(chǎn)品最高獎(jiǎng)勵(lì) 50 萬(wàn)元。
3．信息化平臺(tái)項(xiàng)目。每個(gè)項(xiàng)目將根據(jù)其技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用以及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等要素進(jìn)行評(píng)審后確定項(xiàng)目補(bǔ)貼金額，單個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)貼金額不得超過(guò)300萬(wàn)元。
（三）Ⅱ類項(xiàng)目包括：
1．本土裝備產(chǎn)品供需市場(chǎng)項(xiàng)目。建立鼓勵(lì)采購(gòu)本地裝備產(chǎn)品目錄，在規(guī)定年度內(nèi)，企業(yè)采購(gòu)目錄內(nèi)的產(chǎn)品，按每項(xiàng)產(chǎn)品銷售額的 10%進(jìn)行補(bǔ)貼，最高不超過(guò) 10 萬(wàn)元。專項(xiàng)資金預(yù)算資金不足時(shí)，根據(jù)核定的各企業(yè)有效申請(qǐng)金額計(jì)算出各企業(yè)補(bǔ)貼資金的比例，并根據(jù)比例計(jì)算出各企業(yè)實(shí)際補(bǔ)貼金額。計(jì)算公式為：A 企業(yè)實(shí)際補(bǔ)貼金額=預(yù)算資金×A 企業(yè)有效申請(qǐng)資金/（A 企業(yè)有效申請(qǐng)資金+B 企業(yè)有效申請(qǐng)資金+C 企業(yè)有效申請(qǐng)資金.....）×100%。
2．戰(zhàn)略并購(gòu)項(xiàng)目：裝備企業(yè)間成功并購(gòu)重組，按被并購(gòu)企業(yè)的收購(gòu)金額和首年度合并報(bào)表后的企業(yè)營(yíng)業(yè)收入規(guī)模給予不同等次的資金獎(jiǎng)勵(lì)（年?duì)I業(yè)收入以統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)口徑為準(zhǔn)）。對(duì)收購(gòu)金額 2000萬(wàn)元——3000 萬(wàn)元且并購(gòu)重組后首次實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入
3 億元以上的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì) 100 萬(wàn)元；對(duì)收購(gòu)金額 3000 萬(wàn)元——5000 萬(wàn)元且并購(gòu)重組后首次實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入 5 億元以上的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì) 200 萬(wàn)元；對(duì)收購(gòu)金額 5000 萬(wàn)元以上且并購(gòu)重組后首次實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入 10 億元以上的企業(yè)，按《順德區(qū)關(guān)于推動(dòng)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)扶持辦法》有4關(guān)規(guī)定執(zhí)行。如上述并購(gòu)重組是在順德區(qū)內(nèi)企業(yè)間進(jìn)行的，則在上述獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上再獎(jiǎng)勵(lì) 50 萬(wàn)元。
（四）Ⅲ類項(xiàng)目包括：
1．機(jī)械城項(xiàng)目，按機(jī)械城建設(shè)進(jìn)度另行制定相關(guān)扶持措施。
2．除以上工程外的其他工程項(xiàng)目，按照工程進(jìn)度需要另行制定相關(guān)扶持措施。
第三章 申報(bào)條件和申報(bào)程序
第六條 區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局按照本辦法，發(fā)布年度申報(bào)通知（指南），企業(yè)按照申報(bào)通知（指南）的條件和要求進(jìn)行申報(bào)。
第七條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的企業(yè)必須同時(shí)符合以下條件：
（一）項(xiàng)目承擔(dān)單位必須是在順德區(qū)內(nèi)注冊(cè)并具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)單位。
（二）項(xiàng)目承擔(dān)單位具有良好的財(cái)務(wù)狀況，有健全的財(cái)務(wù)管理制度，有較好的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和信貸條件。
（三）在近 3 年內(nèi)沒(méi)有出現(xiàn)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為或重大信用不良記錄。（四）申報(bào)通知（指南）要求的其他條件。
第八條 申報(bào)程序及受理
（一）申報(bào)程序：
1.申報(bào)單位根據(jù)當(dāng)年度申報(bào)通知（指南）要求，認(rèn)真填報(bào)申報(bào)材料。
2.申報(bào)單位按照申報(bào)通知（指南）要求提交以下申報(bào)材料：
（1）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及稅務(wù)登記證復(fù)印件；
（2）上一年度國(guó)、地納稅證明；
（3）申報(bào)單位對(duì)申報(bào)資料的真實(shí)性聲明；
（4）申報(bào)通知（指南）中的其他要求。
（二）受理：申報(bào)單位將書(shū)面材料加蓋公章后統(tǒng)一用 A4 紙裝訂成冊(cè)，連同電子數(shù)據(jù)報(bào)送到區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局或指定的委托受理機(jī)構(gòu)，受理單位對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的材料進(jìn)行書(shū)面審核匯總，對(duì)不符合申報(bào)條件或申報(bào)材料不符合受理要求的，不予受理。
第四章 審核
第九條 區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局按照以下方式審定入圍名單：
（一）對(duì)Ⅰ類項(xiàng)目，通過(guò)專家評(píng)審方式進(jìn)行。評(píng)審辦法采用綜合評(píng)估法，即通過(guò)評(píng)審符合申報(bào)條件及申報(bào)范圍的項(xiàng)目及其承擔(dān)單位，只有綜合得分排序較前的，才能取得該專項(xiàng)資金支持資格。
（二）對(duì)Ⅱ類項(xiàng)目，評(píng)審辦法采用符合性通過(guò)辦法，即通過(guò)審查符合申報(bào)條件及申報(bào)范圍的項(xiàng)目及其承擔(dān)單位，均被視為取得該專項(xiàng)資金支持資格。
（三）本土裝備產(chǎn)品供需市場(chǎng)項(xiàng)目中關(guān)于“鼓勵(lì)采購(gòu)本地裝備產(chǎn)品目錄”的評(píng)審工作程序參照《順德區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局區(qū)級(jí)財(cái)政扶持資金項(xiàng)目管理辦法》（順經(jīng)發(fā)﹝2012﹞196 號(hào)）執(zhí)行，評(píng)審組由 7 個(gè)技術(shù)類的行業(yè)專家組成，通過(guò)書(shū)面評(píng)審的方式進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)得分從高到低確定鼓勵(lì)采購(gòu)本地裝備產(chǎn)品目錄。
第十條 Ⅰ類項(xiàng)目的評(píng)審及公示要求按《順德區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局區(qū)級(jí)財(cái)政扶持資金項(xiàng)目管理辦法》（順經(jīng)發(fā)﹝2012﹞196 號(hào)）執(zhí)行。
第十一條 Ⅱ類項(xiàng)目由區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局進(jìn)行審核。
第十二條 區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局對(duì)通過(guò)公示的Ⅰ類項(xiàng)目和通過(guò)審核的Ⅱ類項(xiàng)目報(bào)區(qū)人民政府審批，審批通過(guò)后辦理資金撥付手續(xù)。
第五章 資金管理
第十三條 產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和信息化平臺(tái)項(xiàng)目實(shí)行合同管理制度。區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目合同書(shū)，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第十四條 產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和信息化平臺(tái)項(xiàng)目承擔(dān)單位要建立健全項(xiàng)目管理制度，按合同約定的條款組織實(shí)施項(xiàng)目；設(shè)立項(xiàng)目專帳財(cái)務(wù)管理制度，保證項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)專款專用。項(xiàng)目驗(yàn)收按《順德區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局區(qū)級(jí)財(cái)政扶持資金項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》（順經(jīng)發(fā)﹝2012﹞197 號(hào)）執(zhí)行。
第十五條 區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局負(fù)責(zé)開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的檢查、評(píng)估；協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的重大問(wèn)題。
第十六條 產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和信息化平臺(tái)項(xiàng)目的合同內(nèi)容原則上不能變更，確有必要變更的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)向區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局提出書(shū)面申請(qǐng)。如確實(shí)不能執(zhí)行合同的項(xiàng)目，由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局審核后作出中止或撤銷項(xiàng)目的決定，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)未撥付的停止撥付，已撥付的追回未支出部分。
第十七條 對(duì)專項(xiàng)資金使用、管理中發(fā)生的擅自改變專項(xiàng)資金用途，或者騙取、挪用專項(xiàng)資金等行為，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》規(guī)劃進(jìn)行處理、處罰、處分。
第六章 附則
第十八條 本辦法由區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法實(shí)施期限自印發(fā)之日起至 2017 年 12 月 31 日。