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順德區(qū)加快培育高新技術(shù)企業(yè)專項行動方案
（2016~2020年）

       為貫徹落實《廣東省人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見》（粵府〔2015〕1號）、《關(guān)于印發(fā)〈高新技術(shù)企業(yè)培育資金管理辦法〉（試行）的通知》（粵財工〔2015〕242號）、《佛山市人民政府關(guān)于印發(fā)佛山市加快培育高新技術(shù)企業(yè)專項行動方案（2015~2020年）的通知》（佛府函〔2015〕50號）等文件精神，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步引導及鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，推動全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)集聚及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，制訂本方案。

 
    一、發(fā)展目標 
      建立高新技術(shù)企業(yè)培育體系，著力推動企業(yè)按照國家高新技術(shù)企業(yè)的方向發(fā)展壯大，促進一批高新技術(shù)企業(yè)做大做強，發(fā)展成為掌握核心技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有國際競爭力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，帶動全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。力爭到2017年底，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達424家；到2020年底，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達660家。

 
    二、基本原則 
    （一）企業(yè)為主，政府引導。以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為目標，充分發(fā)揮政府的引導作用，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的主觀能動性，推動企業(yè)加大研發(fā)投入，加快成果轉(zhuǎn)化，完善財務管理，建立創(chuàng)新管理機制，推動企業(yè)向國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育一批掌握核心技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有國際競爭力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。 
    （二）上下聯(lián)動，形成合力。通過區(qū)、鎮(zhèn)（街道）聯(lián)動，優(yōu)化政策環(huán)境，完善服務體系，將高新技術(shù)企業(yè)培育與企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)培育緊密結(jié)合，針對性地開展對潛力企業(yè)的培訓和幫扶。 
    （三）依托平臺，形成體系。以科技園區(qū)、科技企業(yè)孵化器創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺為依托，整合技術(shù)、財稅、法律、知識產(chǎn)權(quán)等中介機構(gòu)專業(yè)力量，建立高新技術(shù)企業(yè)培育全流程服務體系，支撐全區(qū)企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的提升需求。 

    三、工作內(nèi)容 
    （一）建立高新技術(shù)企業(yè)培育入庫制度。根據(jù)《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》以及我區(qū)重點發(fā)展的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，各鎮(zhèn)（街道）擇優(yōu)推薦，開展高新技術(shù)企業(yè)培育庫建設(shè)，對新入庫培育而未享受廣東省科技廳入庫補助的企業(yè)給予補助5萬元。力爭到2017年全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育對象達500家，2020年全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育對象達1000家。 
    （二）鼓勵申報高新技術(shù)企業(yè)。積極推動符合條件的科技型企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)。對當年通過認定的高新技術(shù)企業(yè)給予補助10萬元，當年通過復審或重新認定的高新技術(shù)企業(yè)給予補助5萬元，企業(yè)每認定1件高新技術(shù)產(chǎn)品給予補助1000元。 
    （三）加強企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)培育。實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，大力推動企業(yè)加快知識產(chǎn)權(quán)貫標，充分利用國內(nèi)外高端專利信息資源，有效提升企業(yè)以發(fā)明專利為主的核心自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出，為企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)夯實基礎(chǔ)。對獲得中國、其他國家及地區(qū)授權(quán)專利，以及獲得國家、省知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的按《順德區(qū)促進知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展專項資金管理辦法》進行補助。 
    （四）支持中介機構(gòu)開展高新技術(shù)企業(yè)認定服務。以科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求為導向，以體制機制創(chuàng)新為動力，培育一批具有較強競爭力的科技服務中介機構(gòu)。支持科技服務中介機構(gòu)對企業(yè)提供培訓、指導和全方位的輔導，幫助企業(yè)提高研發(fā)費用輔助賬設(shè)置、知識產(chǎn)權(quán)和成果轉(zhuǎn)化等。對科技服務中介機構(gòu)輔導服務企業(yè)通過高新技術(shù)企業(yè)認定、復審、重新認定或入庫培育，給予科技服務中介機構(gòu)每家企業(yè)1萬元的補助，每家科技服務中介機構(gòu)每年最高補助不超過15萬元。 
    （五）加強高新技術(shù)企業(yè)申報培訓。通過向社會力量購買服務等方式，每年開展多場培訓會，針對申報企業(yè)、重點從政策解析、申報程序、材料編寫、研發(fā)費用輔助賬設(shè)置、知識產(chǎn)權(quán)和成果轉(zhuǎn)化等方面進行培訓，使企業(yè)在科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、團隊建設(shè)等方面得到提升。 
    （六）加強高新技術(shù)企業(yè)人才扶持。 
    1．實施高新技術(shù)企業(yè)高技能人才規(guī)模優(yōu)先優(yōu)惠政策，對高技能人才占本單位員工比例達到5%以上的企業(yè)，在申報相關(guān)技術(shù)改造項目、技術(shù)引進項目、參加工程招投標、資質(zhì)評估、評選評優(yōu)時，給予優(yōu)先或加分。 
    2．落實高新技術(shù)企業(yè)人才居住保障。支持高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)、管理人才申請我區(qū)人才公寓配租或租房補貼。 
    3．落實高新技術(shù)企業(yè)人才子女入學。一是每家高新技術(shù)企業(yè)每年可推薦不超過2名高層次人才子女義務教育就近入學。二是在前款基礎(chǔ)上給予每家高新技術(shù)企業(yè)每年1個義務教育就近入學指標。此處所述高層次人才是指企業(yè)的高層管理人員（負責人或內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責人）、技術(shù)研發(fā)帶頭人以及具有研究生以上學歷或副高以上職稱的研究人員。 
    （七）建立高新技術(shù)企業(yè)綠色服務通道。加強高新技術(shù)企業(yè)的培訓輔導，鼓勵高新技術(shù)企業(yè)申報各級科技計劃項目、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金、科技企業(yè)信貸風險補償金項目，促進高新技術(shù)企業(yè)開展產(chǎn)學研項目合作和引進科技創(chuàng)新團隊。 
    （八）支持各類園區(qū)、科技孵化器成為培育高新技術(shù)企業(yè)搖籃。加快提升各類科技園區(qū)、孵化器的建設(shè)水平，進一步營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。鼓勵科技園區(qū)、孵化器制定高新技術(shù)企業(yè)培育計劃，為企業(yè)提供高水平、高質(zhì)量的專業(yè)化服務，同時形成有利于科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)快速成長的空間載體。對單個專業(yè)科技園區(qū)（經(jīng)科技部門認定）、孵化器當年每新認定30家以上、10家以上、5家以上高新技術(shù)企業(yè)，分別給予該專業(yè)科技園區(qū)、孵化器管理機構(gòu)（政府派出機構(gòu)除外）最高30萬元、10萬元、5萬元的補助。 
    （九）加強高新技術(shù)企業(yè)用地保障扶持。 
    1．支持高新技術(shù)企業(yè)新增用地指標。在每年的土地利用年度計劃中優(yōu)先安排高新技術(shù)企業(yè)項目落戶或增資擴產(chǎn)的用地指標需求。 
    2．支持高新技術(shù)企業(yè)獲得省的用地指標。對于符合省立項條件的高新技術(shù)企業(yè)，大力支持其項目獲省立項，充分利用省用地指標。 

    四、保障措施 
    （一）強化組織保障。成立順德區(qū)加快培育高新技術(shù)企業(yè)領(lǐng)導小組，負責全面統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)推動全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育工作。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)濟和科技促進局。領(lǐng)導小組成員單位職責為：區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局負責高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品相關(guān)的統(tǒng)計工作；區(qū)經(jīng)濟和科技促進局負責推進高新技術(shù)企業(yè)培育，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；區(qū)教育局負責落實高新技術(shù)企業(yè)人才子女入學；區(qū)民政和人力資源社會保障局負責落實高技能人才規(guī)模優(yōu)惠政策、高新技術(shù)企業(yè)人才居住保障；區(qū)國稅局、區(qū)財稅局負責落實高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠和研發(fā)費用加計抵扣等鼓勵企業(yè)創(chuàng)新的政策；區(qū)國土城建和水利局負責落實高新技術(shù)企業(yè)用地保障政策；各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責完善支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的政策措施，推動企業(yè)加大研發(fā)投入，推薦優(yōu)秀企業(yè)進入高新技術(shù)企業(yè)培育庫，抓好落實區(qū)下達的各項指標任務。 
    （二）加大資金支持力度。設(shè)立區(qū)加快培育高新技術(shù)企業(yè)專項資金，在區(qū)經(jīng)濟和科技促進局年度財政預算內(nèi)安排，采用事后補助的形式，并逐步探索使用金融手段等其他新型補助方式。 
    （三）強化監(jiān)督檢查。制訂年度工作計劃，明確目標任務和工作進度，強化任務分解和責任落實。全區(qū)每年開展督查，并通報高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品培育認定情況。

附件：2016~2020年順德區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育工作任務分解表

2016~2020年順德區(qū)高新技術(shù)企業(yè)
申報培育工作任務分解