關于開展珠三角與粵東西北產業(yè)共建財政扶持資金申報工作的通知
汕頭、韶關、河源、梅州、惠州、汕尾、江門、陽江、湛江、茂名、肇慶、清遠、潮州、揭陽、云浮市經濟和信息化主管部門、財政部門：
根據(jù)《廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省促進粵東西北地區(qū)產業(yè)園區(qū)提質增效若干政策措施的通知》（粵府〔2016〕126號）和《廣東省財政廳關于支持珠三角與粵東西北產業(yè)共建的財政扶持政策》（粵財工〔2016〕384號），為做好2017年度珠三角與粵東西北產業(yè)共建財政扶持資金（以下簡稱產業(yè)共建扶持資金）的申報組織工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、扶持內容
產業(yè)共建扶持資金由省級與粵東西北地區(qū)財政安排，用于鼓勵有技術含量的珠三角地區(qū)企業(yè)優(yōu)先在省內梯度轉移，推動珠三角與粵東西北產業(yè)共建。
二、申報對象、時間和受理單位
（一）申報對象：符合政策適用范圍和扶持方向的省產業(yè)園內企業(yè)可申報普惠性獎補和疊加性獎補財政資金。
（二）申報時間：本通知印發(fā)之日起，至2017年5月30日24:00時。
（三）受理單位：各地級市經濟和信息化主管部門。
三、政策適用范圍
（一）適用地區(qū)。珠三角地區(qū)，指廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山市；粵東西北地區(qū)，指汕頭、韶關、河源、梅州、惠州、汕尾、江門、陽江、湛江、茂名、肇慶、清遠、潮州、揭陽、云浮市。
（二）適用省產業(yè)園。省產業(yè)園，指經省政府批準設立的省產業(yè)轉移工業(yè)園及享受省產業(yè)轉移政策的園區(qū)（含依托省產業(yè)園帶動產業(yè)集聚發(fā)展的項目）。
（三）適用企業(yè)及項目。珠三角地區(qū)符合產業(yè)園環(huán)保政策、有利于產業(yè)轉型升級、有技術含量的企業(yè)或項目向粵東西北地區(qū)轉移，已完成或部分完成固定資產投資，相關經濟數(shù)據(jù)納入相應省產業(yè)園統(tǒng)計。其中，企業(yè)投資項目不得屬于《廣東省主體功能區(qū)產業(yè)發(fā)展指導目錄》、《廣東省產業(yè)結構調整指導目錄》禁止發(fā)展、限制發(fā)展的項目，外商投資企業(yè)還應符合《外商投資產業(yè)指導目錄》的要求。
四、扶持方向、標準和申報條件
（一）普惠性獎補
1.扶持方向。
（1）珠三角地區(qū)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)整體轉移進入粵東西北省產業(yè)園進行技術改造、轉型升級。
（2）珠三角地區(qū)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在粵東西北省產業(yè)園設立的分廠或獨立核算生產線等增資擴產項目。
（3）珠三角地區(qū)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)把總部留在珠三角地區(qū)，將生產制造環(huán)節(jié)轉移到粵東西北省產業(yè)園。
（4）珠三角地區(qū)整體轉移進入粵東西北省產業(yè)園的擁有較穩(wěn)定國際市場份額的規(guī)模以上加工貿易企業(yè)，或對擴大園區(qū)當?shù)鼐蜆I(yè)容量有較大貢獻的規(guī)模以上勞動密集型企業(yè)。
（5）依托珠三角地區(qū)主導產業(yè)，通過延伸產業(yè)鏈或隨珠三角主導企業(yè)一并轉移到粵東西北省產業(yè)園發(fā)展的規(guī)模以上配套企業(yè)。
（6）隨制造業(yè)轉移進入粵東西北地區(qū)的配套完善技術研發(fā)、檢測計量、工業(yè)設計、信息服務、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流等生產性服務業(yè)企業(yè)。
2.獎補標準。
單家企業(yè)獎補金額＝該企業(yè)2016年度財政貢獻量（參考企業(yè)當年實際繳納入庫的企業(yè)所得稅額+增值稅額）×40%。
企業(yè)所得稅與增值稅額以省級稅務機關認定的具體企業(yè)數(shù)據(jù)為準。
3.申報條件。
企業(yè)項目于2016年在省產業(yè)園內新動工建設，并于2016年當年建成投產。
（二）疊加性獎補
1.扶持方向和獎補標準。
（1）大型骨干企業(yè)、世界500強企業(yè)、中國500強企業(yè)、中國民營企業(yè)500強、中國制造業(yè)企業(yè)500強（含全資子公司及其控股的企業(yè)）在粵東西北省產業(yè)園投資（控股）制造業(yè)企業(yè)，按企業(yè)或項目在園區(qū)內實際新增的固定資產投資額不超過30%比例按年度予以獎勵。每家累計最高不超過1億元。
（2）隨同企業(yè)總部或生產性環(huán)節(jié)一起轉移進入粵東西北地區(qū)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構，具有獨立法人資格的，視其規(guī)模及研發(fā)能力按每家一次性獎勵300萬元至1000萬元；屬于分支機構的，視其規(guī)模及研發(fā)能力按每家一次性獎勵100萬元至300萬元。
（3）轉移進入粵東西北地區(qū)的國家高新技術企業(yè)，每家一次性獎勵300萬元；納入省高新技術企業(yè)培育庫的企業(yè)，每家一次性獎勵100萬元。
（4）省級孵化器、新型研發(fā)機構、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺整體轉移進入粵東西北地區(qū)或者在粵東西北地區(qū)設立分支機構的，按企業(yè)在粵東西北地區(qū)實際新增的固定資產投資額不超過30%比例按年度予以獎勵，每家累計最高不超過500萬元。
2.申報條件。
（1）2013年（含）以來轉移入園并于申報截止日前已動工建設的企業(yè)項目。
（2） “世界500強企業(yè)”指美國《財富》雜志發(fā)布的“財富世界500強排行榜”上榜企業(yè)；“中國500強企業(yè)”指美國《財富》雜志發(fā)布的“財富中國500強排行榜”上榜企業(yè)或中國企業(yè)聯(lián)合會和中國企業(yè)家協(xié)會聯(lián)合發(fā)布的“中國企業(yè)500強排行榜”上榜企業(yè)；“中國民營企業(yè)500強”由全國工商聯(lián)發(fā)布；“中國制造業(yè)企業(yè)500強”由中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會聯(lián)合發(fā)布。“控股”應符合《公司法》第217條第二款規(guī)定。各類500強企業(yè)發(fā)布年度應在2010年（含）以后。
（3）“大型骨干企業(yè)”指上年度主營業(yè)務收入在100億元以上，注冊地在珠三角地區(qū)的工業(yè)企業(yè)。
五、資金用途
企業(yè)獲得的獎補資金應用于企業(yè)繼續(xù)生產經營（不得用于企業(yè)接待等非生產性開支）。
六、申報材料
申報材料應包括以下內容：
（一）申報說明。
針對扶持方向和申報條件，闡述企業(yè)和項目基本情況，重點闡明產業(yè)共建關系和企業(yè)的登記注冊、固定資產投資、建設、生產、經營、納稅和研發(fā)、資質等情況，明確提出申請獎補的資金額（含計算過程）。設置可量化、可衡量的績效指標，制定專項資金預期績效目標，以反映專項資金預期的使用效益。
（二）佐證材料。
1.工商部門核準的企業(yè)《準予設立（開業(yè)）登記通知書》；
2.企業(yè)與省產業(yè)園簽訂的投資合同及投資備案、核準、審批證明文件；
3.項目環(huán)評報告及批準文件；
4.營業(yè)執(zhí)照副本復印件、法人身份證復印件、公司章程、股東會決議和財務報表（加蓋公章）；
5.不動產權證書、國有土地使用證或者簽訂2年以上的房屋租賃合同原件和復印件；
6.環(huán)保許可證、安全生產許可證、消防安全合格證原件及復印件（加蓋公章）；
7.項目投產起在園區(qū)所在地的納稅憑證；
8.企業(yè)入園注冊之日或投產之日起最長3年的審計報告（應包含對新增固定資產的投資類別等情況的審核）。
9.企業(yè)有關資質認定的文件資料或公開發(fā)布的權威信息資料。
10.其他有必要提交的佐證資料。
（三）其他有必要提交的材料。
七、申報程序
（一）公開發(fā)布申報信息。各級經濟和信息化主管部門、財政部門在官方網站公開發(fā)布申報信息，明確承辦部門和聯(lián)系人，受理社會咨詢。
（二）受理申報。各級經濟和信息化主管部門、財政部門指導申報對象編制申報材料，由各地級市經濟和信息化主管部門受理申報，接收申報材料并做好登記工作。
（三）組織審核。各地級市經濟和信息化主管部門牽頭會同同級財政、科技、商務、住房城鄉(xiāng)建設、人力資源社會保障、稅務、工商、統(tǒng)計等部門和省產業(yè)園對申報材料進行審核，于6月30日前將審核結果報省級有關部門，其中普惠性獎補材料上報省經濟和信息化委、省商務廳、省財政廳；疊加性獎補材料上報省經濟和信息化委、省科技廳、省財政廳。
八、有關要求
（一）申報材料通過紙質和網上填報兩種方式報送（最終以紙質材料為準）。請申報企業(yè)在向各地市經濟和信息化主管部門報送紙質申報材料的同時，務必在申報截止時間前通過省政府網上辦事大廳（www.gdbs.gov.cn）“專項資金管理平臺”進行網上填報，將申報材料電子掃描件一并上傳。
（二）地市各級經濟和信息化、財政部門應會同本市各級相關職能部門對申報材料認真把關，對項目信息和申報材料的真實性和準確性負責，核實無誤后經經辦人員、單位負責同志簽字后加蓋公章。
（三）產業(yè)共建扶持資金按“誰審核、誰負責” 和“誰使用、誰負責”的原則，實行責任追究機制。對資金審核過程中涉及違法違紀行為的責任人員，一律依照有關規(guī)定予以責任追究，嚴肅處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機關追究刑事責任。
廣東省經濟和信息化委
2017年3月19日
（聯(lián)系人：黃鵬，聯(lián)系電話：83135883）