自貿(mào)試驗區(qū)掛牌一年 細數(shù)粵港澳合作的廣州南沙使命
《廣州南沙新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》將南沙明確定位為“打造粵港澳全面合作示范區(qū)”。《中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》提出，包括南沙自貿(mào)試驗片區(qū)在內(nèi)的廣東自貿(mào)區(qū)要實現(xiàn)“依托港澳、服務(wù)內(nèi)地、面向世界，將自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成為粵港澳深度合作示范區(qū)、21世紀海上絲綢之路重要樞紐和全國新一輪改革開放先行地”的戰(zhàn)略定位。中央“十三五”發(fā)展規(guī)劃建議將南沙列為粵港澳合作三大平臺之一。可以說，南沙身上承載著“粵港澳深度合作”的重要使命。
自貿(mào)試驗區(qū)掛牌一年來，南沙與港澳的深度合作有哪些變化?記者19日從廣州市南沙區(qū)獲悉，截至目前，南沙港澳投資企業(yè)約783家，總投資額約115.65億美元，主要涉及制造業(yè)、航運物流、金融、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域。而首家穗港合資證券公司、港資銀行也均已落戶廣東自貿(mào)試驗區(qū)南沙片區(qū)。
1.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
為創(chuàng)業(yè)團隊提供7×24小時服務(wù)
說起粵港澳合作，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是其中的關(guān)鍵詞之一，其中的代表當(dāng)屬香港科技大學(xué)霍英東研究院。
在建設(shè)科研轉(zhuǎn)化總部平臺方面，香港科技大學(xué)已將該校面對國內(nèi)科研項目的孵化、轉(zhuǎn)換平臺正式授權(quán)霍英東研究院承擔(dān)建設(shè)，明確將香港科技大學(xué)科技成果首先在南沙孵化。香港科技大學(xué)霍英東研究院已擁有全職員工160人，建成16個研究中心、專項(聯(lián)合)實驗室，引進“千人計劃”人才3名，累計承擔(dān)政府及商業(yè)科研項目373個，累計金額約為1.6億元人民幣，服務(wù)企業(yè)90多家，帶動企業(yè)研發(fā)投入超過5億元人民幣，為飛利浦、萬寶集團、華為等國內(nèi)外知名企業(yè)提供關(guān)鍵技術(shù)攻堅和生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)化升級服務(wù)，成功孵化了珠三角唯一一家大功率、高亮度、高穩(wěn)定性藍光LED芯片制造企業(yè)晶科電子等企業(yè)。
為了促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，粵港澳(國際)青年創(chuàng)新工場也于2015年自貿(mào)試驗區(qū)掛牌當(dāng)天成立。該創(chuàng)新工場由香港科技大學(xué)聯(lián)合香港大學(xué)、香港中文大學(xué)等高校，依托霍英東研究院共同打造，為創(chuàng)業(yè)團隊提供7×24小時服務(wù)模式，建設(shè)具有國際特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，重點吸引港澳及內(nèi)地青年學(xué)生等年輕創(chuàng)業(yè)群體在南沙集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，已啟動“紅鳥創(chuàng)業(yè)苗圃”行動，組建包括香港科大、國家“千人計劃”專家學(xué)者等在內(nèi)的30多人創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍，并將在南沙舉辦“香港大學(xué)國際創(chuàng)業(yè)大賽”總決賽。
據(jù)統(tǒng)計，目前全區(qū)研發(fā)機構(gòu)共在南沙孵化企業(yè)超過40家，其中4家年內(nèi)將在新三板掛牌。南沙區(qū)還與香港科技園公司建立了戰(zhàn)略合作機制，將充分發(fā)揮香港科技園公司在科技園區(qū)開發(fā)管理、企業(yè)引進、科技企業(yè)孵化服務(wù)等方面的先進經(jīng)驗及優(yōu)勢，推動南沙科技創(chuàng)新園區(qū)的建設(shè)發(fā)展。完成國家超算中心南沙分中心的籌建工作，開展系統(tǒng)試運行。
2.綜合服務(wù)樞紐
港企扎堆設(shè)立總部項目
瞄準世界先進水平的綜合服務(wù)樞紐的目標，南沙在CEPA框架下先行先試，加強與港澳合作，推動服務(wù)貿(mào)易自由化，強化南沙綜合服務(wù)樞紐功能。
其中，南沙的金融創(chuàng)新就多有借力港澳之處，目前包括跨境人民幣貸款、在港澳發(fā)行人民幣債券支持南沙開發(fā)建設(shè)、港澳保險公司人民幣保單資金投資及金融市場對港澳開放等6項金融改革創(chuàng)新支持政策已落地。已辦理24筆跨境人民幣貸款備案，涉及金額56.88億元，其中大部分貸款來源于港澳金融機構(gòu)。而來南沙落戶的香港金融機構(gòu)也有不少，包括全國唯一經(jīng)人民銀行批準使用銀聯(lián)系統(tǒng)的預(yù)付卡業(yè)務(wù)企業(yè)中銀通華南總部項目，CEPA框架下首家穗港合資的廣州廣證恒生證券研究所有限公司、首個進駐南沙自貿(mào)片區(qū)的港資銀行創(chuàng)興銀行南沙自貿(mào)區(qū)支行等香港金融企業(yè)已落戶南沙，恒生銀行、匯豐銀行等香港銀行機構(gòu)正在籌備在南沙設(shè)立自貿(mào)片區(qū)分支機構(gòu)。
值得一提的是，港企扎堆在南沙設(shè)立總部項目。香港新地、珠江船務(wù)、粵海、新滔等投資性公司已落戶，總注冊資本4.16億美元;中銀通、珠江電力燃料、天創(chuàng)時尚鞋業(yè)、方興地產(chǎn)、中石化新海能源等多家港資區(qū)域銷售與運營總部項目已落戶，正在商談引進平謙香港總部、國際時尚文化總部基地等一批總部項目。
此外，南沙中心醫(yī)院與澳門科技大學(xué)醫(yī)院簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，明確開展學(xué)術(shù)交流活動及啟動人才培訓(xùn)計劃，建立醫(yī)療機構(gòu)溝通機制，探索建立雙向轉(zhuǎn)診制度。
3.航運物流
貨物從香港到南沙最短只需4小時
作為航運物流的重要樞紐，南沙與香港雙方也有不少合作，其中值得一提的則是“超級中國干線”項目。
“超級中國干線”項目，即“粵港跨境貨棧”項目(廣州海關(guān)先行先試粵港陸空跨境聯(lián)運中心管理模式)于2015年6月試運行，項目在南沙自貿(mào)試驗區(qū)建立粵港陸空跨境聯(lián)運中心，打造“沒有跑道的機場”，貨物從香港到南沙最短只需4小時。
此外，圍繞提升航運物流樞紐功能，依托保稅港區(qū)，南沙引進了一批港澳航運物流企業(yè)，與香港聯(lián)合出版社合作發(fā)展圖書等文化物流產(chǎn)業(yè)，引進巨龍集團合作承接博祿工程塑料粒亞洲配送中心項目，推動香港百利第一置地公司合作建設(shè)新型電子商務(wù)港園區(qū)、香港翔泰集團在南沙設(shè)立食品商貿(mào)總部物流園區(qū)項目、太古冷鏈物流服務(wù)中心項目。
4.營商環(huán)境
港人“足不出港”可在南沙注冊企業(yè)
營商環(huán)境可以說是粵港澳深度合作中極為重要的一環(huán)，對于南沙來說，就是要打造符合國際慣例、與港澳接軌的營商環(huán)境。
近年來，廣東自由貿(mào)易區(qū)南沙片區(qū)人民法院掛牌成立，在全國率先聘任港澳籍人民陪審員，進一步深化港澳籍人民陪審員參與案件審理機制，邁出了與港澳接軌的重要一步。
在仲裁服務(wù)方面，南沙國際仲裁中心可為南沙企業(yè)提供可選的粵港澳三地商務(wù)仲裁服務(wù)，截至2015年底共受理各類國際商事仲裁案件72宗，爭議標的額達14.6億元。
于2015年12月先后掛牌的廣州國際航運仲裁院、廣州金融仲裁院(自貿(mào)區(qū)分院)和中國廣州知識產(chǎn)權(quán)仲裁院(自貿(mào)區(qū)分院)，也將吸納港澳臺地區(qū)的金融與資本市場行業(yè)專家和法律專家、高科技及知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域代表作為仲裁員，進一步完善南沙國際化法治化營商環(huán)境。
值得一提的是，南沙近期還聯(lián)合創(chuàng)興銀行推出了商事服務(wù)“香港通”，提供商事登記代辦、銀行基本賬戶開立等“一站式”服務(wù)，率先將企業(yè)設(shè)立的商事服務(wù)延伸至香港地區(qū)，讓港人“足不出港”可在南沙注冊企業(yè)。