佛山：加緊落實減稅降費讓民企“輕裝快跑”
“當前減稅降費是增強企業(yè)動能最直接最有效的手段，各級政府部門要強化‘放水養(yǎng)魚’的意識，算好政治賬、全局賬、長遠賬，盡一切努力把企業(yè)負擔降下來，給企業(yè)注入更多活力，增加更多營養(yǎng)。”佛山市委副書記、市長朱偉說。4月3日，佛山市召開全市落實減稅降費宣講會，推動減稅降費政策“落地生根”。
在今年3月全國兩會上，政府工作報告對實施更大規(guī)模減稅降費作出總體安排，開出高達2萬億的減免“菜單”。據(jù)統(tǒng)計，此次減稅共覆蓋佛山97%以上的企業(yè)所得稅納稅人、12.3萬戶增值稅一般納稅人、38.7萬戶增值稅小規(guī)模納稅人、超29萬戶個稅代扣代繳單位以及300余萬自然人納稅人，規(guī)模和力度前所未有。
“六稅兩費”減征政策可疊加享受
“這一輪減稅政策，普惠性減稅與結構性減稅并舉，涉及增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅和地方‘六稅兩費’共11個稅費種，重點降低制造業(yè)、小微企業(yè)和工薪階層負擔。”佛山市稅務局黨委書記、局長朱毅說。
今年初，小微企業(yè)普惠性稅收減免政策率先出臺。政策包括三項內容：一是將小規(guī)模納稅人增值稅起征點由3萬元提高到10萬元；二是放寬小微企業(yè)認定條件；三是增值稅小規(guī)模納稅人按50%征收“六稅兩費”。
佛山民營經濟發(fā)達，民營企業(yè)中超過九成為小微企業(yè)，小微企業(yè)普惠性稅收減免政策出臺帶來重大利好。朱毅透露，在該政策下，經測算，今年佛山市95%的小規(guī)模納稅人無需再繳納增值稅，“六稅兩費”減征預計惠及全市52.9萬納稅人（含自然人）。
“同步利好是，所有小微企業(yè)普惠減免政策實行申報即享受，無需辦理備案登記或提供其他材料；‘六稅兩費’減征政策可疊加享受，最大限度減輕小微企業(yè)負擔。”朱毅說。
在本輪2萬億的減稅降費“大餐”中，深化增值稅改革是“主菜”“硬菜”。4月1日，深化增值稅改革新政正式實施，將在全國釋放超過1萬億元的“改革紅利”。深化增值稅改革主要包含降稅率、擴“抵扣”、退“留抵”和增“抵減”四項措施。朱毅表示，佛山12.3萬戶增值稅一般納稅人將全面受益。
此外，為進一步降低企業(yè)繳費負擔，今年1月起，佛山職工基本醫(yī)療保險單位繳費費率從4%下調至3.5%、工傷保險單位繳費費率統(tǒng)一階段性下調30%。
制造業(yè)減負激發(fā)創(chuàng)新動能
佛山是制造業(yè)大市，而本次深化增值稅改革中，減稅規(guī)模最大、受益最為明顯的正是制造業(yè)。一方面，增值稅制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的增值稅稅率降至13%，下調幅度大，稅負將大幅降低；另一方面，交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等的稅率下降，也降低了制造業(yè)產業(yè)鏈上下游企業(yè)的稅負，助推優(yōu)化供應鏈。
“這次減稅對企業(yè)來說是‘雪中送炭’。”佛山致興紡織服裝有限公司董事總經理方軍說，成立20余年的致興紡織，從2016年開始走向國際市場，目前已經在全球各個主要的牛仔市場都創(chuàng)立了品牌。
方軍表示，去年企業(yè)減稅降費總額度將近600萬元，預估今年可以節(jié)省900萬元。“這部分省下來的錢，對企業(yè)開拓國內外新市場、技術改造、產品研發(fā)和轉型升級都有非常大的推動和促進作用。”
佛山市三水新明珠建陶工業(yè)有限公司財務經理張麗表示，本次減稅降費，預計一年可以幫企業(yè)節(jié)省800萬元左右，節(jié)省的資金主要用于設備改造、產品研發(fā)、環(huán)保改進和園區(qū)環(huán)境美化。“用工成本上升逼迫企業(yè)進行自動化改造，我們近年引進了自動包裝線、包裝機等設備。”
佛山當前正處于產業(yè)轉型升級的關鍵時期。近年來，佛山制造業(yè)面臨著高端制造業(yè)回歸發(fā)達國家和傳統(tǒng)制造業(yè)流向低成本國家的雙重擠壓。“大規(guī)模的減稅降費對制造業(yè)企業(yè)具有實質性立竿見影的減負效果，讓企業(yè)能夠騰出更多的資源用于產品研發(fā)、技術創(chuàng)新，提升核心競爭力。”朱偉說。
將推出更多降成本“自選動作”
“據(jù)測算，今年佛山新增減稅要超過160億元，全市各級政府要做好過‘緊日子’的準備，一般性支出要壓減5%以上，三公經費再壓減3%以上，堅決兌現(xiàn)減稅降費的承諾，困難再多也一定要把這件大事辦好。”朱偉說，要用政府過緊日子換來企業(yè)做好日子，用政府權力的“減法”換出市場活力的“加法”。
他表示，在加緊落實減稅降費政策的同時，要抓好佛山“降成本十條”的落實。“在嚴格執(zhí)行規(guī)定動作的基礎上，還要拿出真金白銀，推出更多的‘自選動作’，著力打造全國制造業(yè)的成本洼地。”
據(jù)了解，去年佛山修訂完善了促進實體經濟發(fā)展“降成本十條”，進一步解決企業(yè)稅負、用地、社保、用能、融資等成本難題，多項政策措施扶持力度走在全省前列。比如，在用地方面，佛山制定了更靈活的土地出讓方式。工業(yè)用地可按最長年限一次性出讓給企業(yè)，企業(yè)按合同約定分期支付地價款，有效降低企業(yè)用地初始取得成本。
同時，佛山是全省唯一一個直接提高企業(yè)用能補貼標準的地市。“降成本十條”明確，佛山每年企業(yè)用電用氣補貼不少于2億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增用電補貼從去年的每度6分錢提高到每度8分錢。朱偉透露，接下來佛山還將推進工業(yè)油氣定價機制改革，保持佛山工業(yè)用氣價格處于全省較低水平。
根據(jù)“降成本十條”，佛山市設立1億元融資租賃專項資金，支持中小企業(yè)通過融資租賃方式進行設備更新，每年按不超過融資租賃合同設備投資額的6%給予貼息補助。朱偉表示，佛山將通過鼓勵企業(yè)開展設備融資租賃，為企業(yè)轉貸提供資金支持等措施，繼續(xù)拓寬企業(yè)融資渠道，降低企業(yè)融資成本。