世行報(bào)告：中國(guó)經(jīng)濟(jì)需平衡兼顧改革與短期增長(zhǎng)
導(dǎo)語(yǔ)： 世界銀行7月1日發(fā)布《中國(guó)經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)報(bào)》認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入增長(zhǎng)放慢但更具持續(xù)性的增長(zhǎng)軌道，增長(zhǎng)趨勢(shì)將更為溫和、更為平衡，這將成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的“新常態(tài)”。報(bào)告同時(shí)指出，在此種趨勢(shì)下，政府需要平衡兼顧改革措施與短期增長(zhǎng)。
世界銀行7月1日發(fā)布《中國(guó)經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)報(bào)》認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入增長(zhǎng)放慢但更具持續(xù)性的增長(zhǎng)軌道，增長(zhǎng)趨勢(shì)將更為溫和、更為平衡，這將成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的“新常態(tài)”。報(bào)告同時(shí)指出，在此種趨勢(shì)下，政府需要平衡兼顧改革措施與短期增長(zhǎng)。
世界銀行高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家和報(bào)告主要作者司克禮表示：“從短期來(lái)說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速意味著政府在結(jié)構(gòu)調(diào)整和為解決金融脆弱性所做的政策努力方面正在取得進(jìn)展。從中期來(lái)說(shuō)，這些努力有助于推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的逐漸轉(zhuǎn)型，從制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，從投資轉(zhuǎn)向消費(fèi)，從出口轉(zhuǎn)向內(nèi)需。”
從金融領(lǐng)域來(lái)看，報(bào)告認(rèn)為，全面衡量信貸規(guī)模的指標(biāo)——社會(huì)總?cè)谫Y的增長(zhǎng)繼續(xù)下降。這一趨勢(shì)反映了政府加強(qiáng)對(duì)信托產(chǎn)品和銀行間資產(chǎn)的監(jiān)管、限制企業(yè)和政府貸款需求的舉措，也反映出投資者對(duì)非銀行金融產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)增強(qiáng)。然而，盡管信貸增長(zhǎng)放緩，中國(guó)的杠桿率卻在上升。
從財(cái)政領(lǐng)域來(lái)看，報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)總體財(cái)政形勢(shì)仍保持良好。然而，一些挑戰(zhàn)和問(wèn)題仍然存在，比如經(jīng)濟(jì)下滑導(dǎo)致稅收收入放緩，財(cái)政支出急劇收縮，地方政府債務(wù)管理等。
針對(duì)上述的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，世界銀行駐華代表處首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳卓瑾特別指出，平衡兼顧改革措施與短期增長(zhǎng)仍是2015年的工作重點(diǎn)。因?yàn)橛脕?lái)提振短期增長(zhǎng)的刺激政策和旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)增長(zhǎng)的措施之間，可能存在矛盾。
報(bào)告對(duì)此指出，一些針對(duì)性強(qiáng)、涉及面窄的刺激措施可能有助于減輕這兩方面的矛盾，但實(shí)施起來(lái)更加困難。報(bào)告判斷，如果政府下定決心完成結(jié)構(gòu)性改革、降低經(jīng)濟(jì)的脆弱性，那么經(jīng)濟(jì)將逐漸減速;如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率有大幅度下滑的跡象，那么就會(huì)通過(guò)定向刺激來(lái)緩和改革對(duì)短期增長(zhǎng)的影響。報(bào)告進(jìn)一步判斷，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速2015年預(yù)計(jì)降至7.1%，2017年預(yù)計(jì)降至6.9%。