廣州：積極推進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范建設(shè)
近年來，廣州市深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)渠道，大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，釋放小微企業(yè)創(chuàng)新活力，加快國際創(chuàng)新樞紐建設(shè)，積極推進(jìn)省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作。廣州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)科學(xué)城園區(qū)入選首批國家級(jí)雙創(chuàng)示范基地，廣州國際創(chuàng)新城等5個(gè)雙創(chuàng)基地上榜首批省級(jí)雙創(chuàng)示范基地，國家級(jí)和省級(jí)雙創(chuàng)示范基地總數(shù)占全省的1/3。
一、優(yōu)化政策環(huán)境，建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策扶持體系
出臺(tái)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的“1+9”創(chuàng)新政策，著力培育創(chuàng)新主體、加強(qiáng)創(chuàng)新載體建設(shè)。在全國率先施行創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)科技經(jīng)費(fèi)扶持政策，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)客個(gè)人可依托眾創(chuàng)空間申報(bào)20萬元科技經(jīng)費(fèi)。在全省率先實(shí)施創(chuàng)新券政策，建立科研平臺(tái)和設(shè)備設(shè)施向全社會(huì)開放的長效機(jī)制。制定《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于加快集聚產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才的意見》及配套文件，吸引和服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、企業(yè)高端和緊缺人才，鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步放寬我市商事主體住所經(jīng)營場所條件的意見》，進(jìn)一步放寬“一址多照”“一照多址”條件，并從5月1日起在全市范圍實(shí)施工商登記“全城通辦”。截至9月，全市實(shí)有登記內(nèi)資市場主體144.25萬戶，同比增長13.86%，較2015年底增長10.45%，注冊資本（金）28881.99億元，同比增長44. 36%。
二、切實(shí)減稅降費(fèi)，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
2016年起，廣州市財(cái)政每年安排市促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金1.54億元，改善中小微企業(yè)融資環(huán)境。今年，還安排2.5億元設(shè)立再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為中小微企業(yè)設(shè)立融資平臺(tái)；安排電子商務(wù)專項(xiàng)資金1億元，支持和培育包括中小微企業(yè)在內(nèi)的電子商務(wù)企業(yè)、平臺(tái)；安排新業(yè)態(tài)發(fā)展專項(xiàng)資金0.7億元，支持新業(yè)態(tài)和新一代信息技術(shù)發(fā)展。2016年安排科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)2.5億元，比2014、2015年分別增長6倍和1倍。今年上半年，全市有34.28萬戶小規(guī)模企業(yè)納稅人（不含個(gè)體工商戶）享受小微企業(yè)免征增值稅優(yōu)惠，累計(jì)免征增值稅約3.17億元；共有8.99萬戶小型微利企業(yè)享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠，累計(jì)減免企業(yè)所得稅3.09億元，政策受惠面100%。高新技術(shù)企業(yè)減按15%的稅率政策，減免企業(yè)所得稅額為18.92億元。
三、加強(qiáng)金融支持，拓寬創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資金渠道
鼓勵(lì)處于不同發(fā)展階段的科技企業(yè)通過主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板等獲得多層次融資支持。截至9月底，廣州市創(chuàng)業(yè)及股權(quán)投資機(jī)構(gòu)約1000家，管理資金規(guī)模約2000億元；境內(nèi)外上市公司120家，總市值1.78萬億元，累計(jì)融資額近3000億元；與廣州股權(quán)交易中心合作成立“科創(chuàng)板”，新增760家掛牌科技小微企業(yè)；“新三板”掛牌企業(yè)288家，其中今年新增142家。加快建設(shè)科技金融創(chuàng)新示范區(qū)，目前已集聚股權(quán)投資機(jī)構(gòu)60家，基金計(jì)劃資金規(guī)模近200億元。加快建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融街（園區(qū)），在廣州民間金融街、互聯(lián)網(wǎng)金融基地等小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活躍的區(qū)域，聚集一批互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)小額貸款、網(wǎng)絡(luò)金融超市等互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)。截至9月底，廣州民間金融街共集聚各類機(jī)構(gòu)231家，集聚民間資本271.83億元，累計(jì)為市內(nèi)近6萬余家小微企業(yè)和個(gè)人提供融資4000多億元。
四、辦好各類雙創(chuàng)活動(dòng)，營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍
組織推動(dòng)第四屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、廣東珠江天使杯科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、科技部兩岸四地大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等“雙創(chuàng)”活動(dòng)，積極營造濃厚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。今年5月，成功舉辦2016“創(chuàng)響中國”巡回接力首站活動(dòng)暨創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果交易會(huì)，向全球征集14個(gè)領(lǐng)域的參展項(xiàng)目近1600項(xiàng)，舉辦活動(dòng)38場，近6.7萬人次參加；41項(xiàng)科技成果成功對接，成果購買額達(dá)16億元，投資合作額140億元，達(dá)成意向項(xiàng)目100多項(xiàng)。連續(xù)舉辦5屆“贏在廣州”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽，獲獎(jiǎng)項(xiàng)目共計(jì)376個(gè)，其中235個(gè)項(xiàng)目已正式注冊創(chuàng)辦公司走向市場，共有5個(gè)項(xiàng)目的產(chǎn)值規(guī)模超過1000萬元。目前，全市擁有各類型眾創(chuàng)空間60余家，其中23家被認(rèn)定為國家級(jí)眾創(chuàng)空間，位列全省前列，涌現(xiàn)科創(chuàng)咖啡、羊城同創(chuàng)匯、YOU+社區(qū)等一批模式多樣、形態(tài)豐富的眾創(chuàng)空間。
五、落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展
大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，將互聯(lián)網(wǎng)作為助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，培育一批“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”以及總集成總承包、整體解決方案等服務(wù)型制造示范企業(yè)。承辦首屆廣東生產(chǎn)服務(wù)業(yè)峰會(huì)，構(gòu)建一批制造企業(yè)采、產(chǎn)、供電子商務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)“珠江互聯(lián)網(wǎng)+聯(lián)盟”的發(fā)展，搭建互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)行業(yè)融合溝通交流平臺(tái)。推進(jìn)中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技成果網(wǎng)上交流平臺(tái)建設(shè)，發(fā)布有關(guān)課題成果和科技需求信息。以“互聯(lián)網(wǎng)”思維加強(qiáng)資源集成共享，推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，通過線上線下交易，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的網(wǎng)上征集、網(wǎng)上評(píng)審，打造“永不落幕的創(chuàng)交會(huì)”。
六、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專利服務(wù)平臺(tái)
支持廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)工作，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，研究發(fā)布中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)廣州指數(shù)。支持廣州博鰲縱橫網(wǎng)絡(luò)科技有限公司發(fā)起成立中國商業(yè)聯(lián)合會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分會(huì)并落戶廣州開發(fā)區(qū)，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)協(xié)會(huì)的“廣州總部”。設(shè)立4000萬元的廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，被國家批準(zhǔn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資示范地區(qū)。1—8月，我市發(fā)明專利申請量18903件，同比增長75.1%，發(fā)明專利授權(quán)量5893件，同比增長44.3%。2016年市本級(jí)投入3300萬元，比2015年增加62.6%，扶持專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目 100項(xiàng)，其中小微企業(yè)項(xiàng)目30項(xiàng)。