佛山市科學技術局對現行涉及市場主體經濟活動文件公平競爭的審查情況
為貫徹了落實《國務院關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》(國發〔2016〕34)和省有關文件的精神,根據《廣東省任命政府轉發國務院關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度意見的通知》(粵府〔2016〕77號)的要求,我局成立公平競爭審查工作小組,依照“誰制定、誰清理”的原則,迅速認真做好本單位相關文件規定的清理工作,有序清理和廢止不符合公平競爭的規定和做法。起草制定了《佛山市科學技術局公平競爭審查工作方案》,嚴格按照公平競爭審查標準進行自我審查,防止出臺限制、排除競爭的相關政策措施。具體情況如下:
一、制定公平競爭審查制度
2018年6月,為完善公平競爭審查制度,認真做好我局相關文件規定的清理工作,根據《公平競爭審查制度實施細則(暫行)》(發改價監〔2017〕1849號)等文件精神,我局起草了《佛山市科學技術局公平競爭審查工作方案》,明確公平競爭審查基本流程,確保印發文件符合公平競爭要求和相關法律法規,維護公平競爭秩序,保障各類市場主體平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護,激發市場活力,提高資源配置效率,推動大眾創業、萬眾創新,實現創新驅動發展和經濟持續健康發展。
二、成立公平競爭審查工作小組
2018年6月,為加強本單位公平競爭審查工作的組織和領導,根據《廣東省公平競爭審查制度實施辦法(試行)》(粵發改價監〔2018〕132號),我局成立佛山市科學技術局公平競爭審查工作小組。審查工作小組由黨組書記薛立偉擔任組長,政策法規科、法制科及市科技局聘請的法律顧問擔任小組成員,其他科室密切做好配合工作,認真做好相關政策措施公平競爭的審查工作。
審查小組主要對各科室出臺的政策措施進行審查評估并出具審查意見,根據《佛山市科學技術局公平競爭審查工作方案》規定的審查基本流程進行審查,經組長簽字后形成明確的書面審查結論,審查結論不違反任何一項標準方可出臺實施。
三、做好自查清理的審查工作
根據《廣東省公平競爭審查制度實施辦法(試行)》(粵發改價監〔2018〕132號)的要求,我局組織審查小組定期開展本單位政策措施的公平競爭審查工作。截至2018年11月,我局共對35件涉及市場主體經濟活動的文件進行公平競爭審查清理,其中以政府辦公室名義印發的文件共24件,單位制發的文件共11件,審查清理的文件中不存在無排除限制競爭問題、設置過渡期及適用例外規定的。
下一步,我局將繼續按照《國務院關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》(國發〔2016〕34)和省有關文件的要求,進一步做好新出臺政策措施的公平競爭審查工作,防止出現新的排除限制競爭問題。