廣東省綠色制造體系建設(shè)實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》、《綠色制造工程實(shí)施指南（2016-2020年）》，加快推進(jìn)我省綠色制造體系建設(shè)，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，圍繞我省“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”的總目標(biāo)，落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，以促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期綠色發(fā)展為目的，以企業(yè)為建設(shè)主體，以第三方評(píng)價(jià)機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)體系為基礎(chǔ)，以綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈為綠色制造體系的主要內(nèi)容。加強(qiáng)政府引導(dǎo)，發(fā)揮政策推動(dòng)和示范引領(lǐng)作用，提升綠色制造專業(yè)化、市場(chǎng)化公共服務(wù)能力，逐步構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系，促進(jìn)我省工業(yè)綠色發(fā)展。
（二）工作目標(biāo)。“十三五”期間，以家電、建材、機(jī)械、汽車、電子信息、化工、紡織等行業(yè)為重點(diǎn)領(lǐng)域，開展綠色制造體系建設(shè)。力爭(zhēng)到2020年，建設(shè)綠色工廠100家、綠色園區(qū)10個(gè)，開發(fā)千種綠色產(chǎn)品，打造一批綠色供應(yīng)鏈，培育40家第三方綠色制造服務(wù)機(jī)構(gòu)及評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)15個(gè)左右國(guó)家綠色制造系統(tǒng)集成項(xiàng)目完成建設(shè)，初步建立具有我省特色的綠色制造體系和綠色制造市場(chǎng)化推進(jìn)機(jī)制。
二、建設(shè)內(nèi)容
（一）建設(shè)綠色工廠。綠色工廠是制造業(yè)的生產(chǎn)單元，是綠色制造的實(shí)施主體，屬于綠色制造體系的核心支撐單元，側(cè)重于生產(chǎn)過(guò)程的綠色化。加快創(chuàng)建具備用地集約化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化等特點(diǎn)的綠色工廠，重點(diǎn)在工作基礎(chǔ)好、代表性強(qiáng)的省級(jí)清潔生產(chǎn)企業(yè)開展綠色工廠創(chuàng)建。采用先進(jìn)適用的清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)和高效末端治理裝備，淘汰落后設(shè)備，建立資源回收循環(huán)利用機(jī)制，推動(dòng)用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化。采用綠色建筑技術(shù)建設(shè)改造廠房，預(yù)留可再生能源應(yīng)用場(chǎng)所和設(shè)計(jì)負(fù)荷，合理布局廠區(qū)內(nèi)能量流、物質(zhì)流路徑，推廣綠色設(shè)計(jì)和綠色采購(gòu)，開發(fā)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)行全流程的綠色發(fā)展。綠色工廠評(píng)價(jià)要求見附件1。
（二）開發(fā)綠色產(chǎn)品。綠色產(chǎn)品是以綠色制造實(shí)現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最終體現(xiàn)，側(cè)重于產(chǎn)品全生命周期的綠色化。積極開展綠色設(shè)計(jì)示范試點(diǎn)，選擇量大面廣、與消費(fèi)者緊密相關(guān)、條件成熟的產(chǎn)品，應(yīng)用產(chǎn)品輕量化、模塊化、集成化、智能化等綠色設(shè)計(jì)共性技術(shù)，采用高性能、輕量化、綠色環(huán)保的新材料，開發(fā)推廣具有無(wú)害化、節(jié)能、環(huán)保、高可靠性、長(zhǎng)壽命和易回收等特性的綠色產(chǎn)品，著力提升綠色產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，引導(dǎo)綠色消費(fèi)理念。綠色產(chǎn)品的通用評(píng)價(jià)方法見《生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)通則》（GB/T32611），評(píng)價(jià)要求見生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)規(guī)范系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T32163）。
（三）發(fā)展綠色園區(qū)。綠色園區(qū)是突出綠色理念和要求的生產(chǎn)企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施集聚的平臺(tái)，側(cè)重于園區(qū)內(nèi)工廠之間的統(tǒng)籌管理和協(xié)同鏈接。重點(diǎn)在我省現(xiàn)有循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)、低碳工業(yè)園區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)等范圍內(nèi)選擇一批基礎(chǔ)條件好、代表性強(qiáng)的工業(yè)園區(qū)，開展綠色園區(qū)創(chuàng)建示范。按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色化、能源利用綠色化、運(yùn)營(yíng)管理綠色化、基礎(chǔ)設(shè)施綠色化的要求，以產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)化鏈接和公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，推行園區(qū)綜合資源能源一體化解決方案，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)分布式光伏發(fā)電、集中供熱、污染集中處理等工程項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)園區(qū)能源梯級(jí)利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換利用、土地節(jié)約集約利用，提升園區(qū)資源能源利用效率。推動(dòng)園區(qū)內(nèi)企業(yè)開發(fā)綠色產(chǎn)品、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建綠色工廠，龍頭企業(yè)建設(shè)綠色供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)園區(qū)整體的綠色發(fā)展。綠色園區(qū)評(píng)價(jià)要求見附件2。
（四）打造綠色供應(yīng)鏈。綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)蔷G色制造理論與供應(yīng)鏈管理技術(shù)結(jié)合的產(chǎn)物，側(cè)重于供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)上企業(yè)的協(xié)調(diào)與協(xié)作。重點(diǎn)在我省優(yōu)勢(shì)的家電、電子信息、汽車等行業(yè)選擇一批行業(yè)影響力大、代表性強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)實(shí)力雄厚、管理水平高的龍頭企業(yè)，按照產(chǎn)品全生命周期理念，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，確立企業(yè)可持續(xù)的綠色供應(yīng)鏈管理戰(zhàn)略，實(shí)施綠色伙伴式供應(yīng)商管理，優(yōu)先納入綠色工廠為合格供應(yīng)商，強(qiáng)化綠色生產(chǎn)，建設(shè)綠色回收體系，搭建企業(yè)供應(yīng)鏈綠色信息管理平臺(tái)，帶動(dòng)上下游企業(yè)同步綠色發(fā)展。綠色供應(yīng)鏈評(píng)價(jià)要求見附件3。
（五）培育綠色制造服務(wù)體系。培育一批第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，開展綠色制造評(píng)價(jià)體系相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的研究，細(xì)化我省分行業(yè)的綠色工廠評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等共同參與，培育一批集標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制、計(jì)量檢測(cè)、評(píng)價(jià)咨詢、技術(shù)創(chuàng)新、綠色金融等服務(wù)內(nèi)容的專業(yè)化綠色制造服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)、園區(qū)開展綠色示范工作提供綠色制造整體解決方案，為綠色制造體系政策推廣、信息交流、咨詢、培訓(xùn)、評(píng)估等提供基礎(chǔ)支撐。
三、實(shí)施步驟
（一）組織創(chuàng)建。各地市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，以清潔生產(chǎn)審核企業(yè)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園、低碳園區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、綠色升級(jí)示范工業(yè)園區(qū)等為重點(diǎn)，選擇基礎(chǔ)條件較好的企業(yè)、園區(qū)，對(duì)照相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求，組織開展本地區(qū)綠色工廠、產(chǎn)品、園區(qū)、供應(yīng)鏈的對(duì)標(biāo)摸底，初步確定本地區(qū)“十三五”期間創(chuàng)建申報(bào)綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)及綠色產(chǎn)業(yè)鏈的重點(diǎn)企業(yè)、園區(qū)名單，于2017年3月底前報(bào)送省經(jīng)濟(jì)和信息化委。
（二）開展自評(píng)價(jià)和第三方評(píng)價(jià)。滿足申請(qǐng)條件的企業(yè)、園區(qū)按照綠色制造體系的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)自愿開展創(chuàng)建工作并進(jìn)行自評(píng)價(jià)。企業(yè)、園區(qū)達(dá)到綠色工廠、產(chǎn)品、園區(qū)、供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可自行委托工業(yè)和信息化部發(fā)布的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)合格的，向本地市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門提交綠色制造體系示范總結(jié)報(bào)告，各地市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門初審后于每年10月底前報(bào)送省經(jīng)濟(jì)和信息化委。
（三）省級(jí)評(píng)估確認(rèn)。省經(jīng)濟(jì)和信息化委對(duì)各市提交的綠色制造體系示范總結(jié)報(bào)告的企業(yè)、園區(qū)進(jìn)行評(píng)估，重點(diǎn)審核綠色制造標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的完成情況、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)編寫的評(píng)價(jià)報(bào)告等內(nèi)容，必要時(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估確認(rèn)，于每年11月底前向工業(yè)和信息化部推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)示范名單。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。省經(jīng)濟(jì)和信息化委會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)全省綠色制造體系建設(shè)統(tǒng)籌部署和組織協(xié)調(diào)。各級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，積極組織本地區(qū)企業(yè)、園區(qū)按照相關(guān)要求提出建設(shè)方案，做好日常監(jiān)管和服務(wù)。充分凝聚省內(nèi)相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、服務(wù)機(jī)構(gòu)及金融機(jī)構(gòu)的力量，共同推進(jìn)全省綠色制造體系建設(shè)。
（二）加大支持力度。積極爭(zhēng)取國(guó)家工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金、專項(xiàng)建設(shè)基金、綠色信貸等相關(guān)政策支持我省綠色制造體系建設(shè)工作。積極組織符合條件的行業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)國(guó)家綠色制造系統(tǒng)集成項(xiàng)目。省節(jié)能降耗專項(xiàng)資金將對(duì)綠色改造項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。落實(shí)綠色產(chǎn)品政府采購(gòu)和財(cái)稅支持政策，引導(dǎo)社會(huì)資金積極投入綠色制造領(lǐng)域。發(fā)展綠色金融，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為綠色制造示范企業(yè)、園區(qū)提供便捷、優(yōu)惠的擔(dān)保服務(wù)和信貸支持。
（三）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。發(fā)揮媒體、綠色公益組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟各方的積極作用，廣泛開展綠色制造宣傳。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、園區(qū)有關(guān)綠色設(shè)計(jì)、綠色工藝、資源循環(huán)化及綠色制造體系標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)等方面的培訓(xùn)，著力提升企業(yè)、園區(qū)綠色示范創(chuàng)建水平。
（四）加強(qiáng)對(duì)外交流。積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)實(shí)用的綠色制造技術(shù)和管理理念，深化粵港澳合作，加強(qiáng)與國(guó)外政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織等在綠色制造方面的交流與合作。落實(shí)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)我省先進(jìn)綠色制造技術(shù)、裝備和服務(wù)“走出去”。