上海自貿(mào)區(qū)有什么好？- 商貿(mào)篇
上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革實(shí)踐一年多以來，積極推進(jìn)四大制度創(chuàng)新，以負(fù)面清單管理為核心的投資管理制度已經(jīng)建立，以貿(mào)易便利化為重點(diǎn)的貿(mào)易監(jiān)管制度平穩(wěn)運(yùn)行，以資本項(xiàng)目可兌換和金融服務(wù)業(yè)開放為目標(biāo)的金融創(chuàng)新制度基本確立，以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)閷?dǎo)向的事中事后監(jiān)管制度基本形成。
上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)不同的監(jiān)管方式，催生了新的交易方式和業(yè)態(tài)。本文歸納了四方面的商貿(mào)創(chuàng)新案例，順德企業(yè)可借鑒上海的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，了解自貿(mào)區(qū)能做什么以及思考該如何積極介入。
1、保稅展示交易
上海自貿(mào)區(qū)成立以來，先后推出了森蘭商都、國際酒類展示貿(mào)易中心、國際機(jī)床展示交易中心等的保稅展示交易平臺(tái)。入駐的商家表示，現(xiàn)在保稅展示交易更為完善，區(qū)內(nèi)貨物通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫速度比以前更流暢，人氣也有所增加。
自貿(mào)區(qū)內(nèi)首個(gè)進(jìn)口商品保稅展示交易平臺(tái)于2014年3月投入運(yùn)營，總建筑體量超8萬平方米，以“森蘭商都”商場(chǎng)為載體，由上海外高橋保稅區(qū)開發(fā)股份有限公司具體實(shí)施。該平臺(tái)利用自貿(mào)區(qū)內(nèi)的“倉庫”與區(qū)外森蘭商都的“門店”有效結(jié)合，借助自貿(mào)區(qū)進(jìn)口商品保稅展示交易平臺(tái)，使店鋪內(nèi)所有進(jìn)口商品都能以保稅狀態(tài)、在區(qū)外展示并銷售。
區(qū)內(nèi)一般貨物進(jìn)口，可分為進(jìn)境、入庫、分撥出區(qū)、保稅展銷四個(gè)環(huán)節(jié)。在進(jìn)境前先進(jìn)行預(yù)歸類及價(jià)格審核，完成海關(guān)進(jìn)境備案申報(bào)工作；然后進(jìn)入保稅區(qū)指定的分撥倉庫，完成預(yù)檢驗(yàn)、報(bào)關(guān)、安檢、查驗(yàn)等流程；隨即進(jìn)入保稅展示交易平臺(tái)，在電子圍網(wǎng)的監(jiān)控下，進(jìn)入“森蘭商都”進(jìn)行展銷，銷售完成后再向海關(guān)集中進(jìn)行報(bào)關(guān)完稅。
位于浦東新區(qū)的“森蘭商都”乍看與普通商場(chǎng)并無差別，卻在一角藏著一間“海關(guān)監(jiān)管辦公室”。舉例來說，消費(fèi)者購買商鋪里一件貼有綠色標(biāo)簽的針織衫，刷卡支付貨款1362元后，將聯(lián)網(wǎng)對(duì)接海關(guān)、稅務(wù)、商檢的后臺(tái)系統(tǒng)，立即計(jì)算分離出稅款134.59元，直接打入銀行的監(jiān)控賬戶中，保證了國家稅款及時(shí)入庫。對(duì)入駐“森蘭商都”的商家最有利的兩點(diǎn)是，商品賣出去才交稅，不用事先墊付稅款，賣不完的貨還可靈活返回區(qū)內(nèi)并轉(zhuǎn)口境外，商家重新進(jìn)行全球調(diào)撥，大大地減輕資金壓力。
目前，在機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)的“日上免稅店”也正在積極籌備中。下一步，此類保稅展示交易平臺(tái)可能在臨港地區(qū)復(fù)制。
2、跨境電商
據(jù)不完全數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國跨境電商年增速超30%，正逐漸成長為我國外貿(mào)新的增長點(diǎn)。而跨境電商最大弊端是貨物須經(jīng)長途跋涉，供應(yīng)鏈拉得很長，只有線上銷售鮮有線下服務(wù)，難與本土零售商平等競(jìng)爭(zhēng)。上海自貿(mào)區(qū)的建立，則為跨境電商的發(fā)展提供了緩沖區(qū)，很多棘手的問題將能探索解決。
掛牌一年多來，上海自貿(mào)區(qū)已成為眾多海淘電商以及海外品牌的運(yùn)營中心。自美國亞馬遜、1號(hào)店、聚愛媽咪(母嬰用品)等大型成熟電商入駐后，上海口岸跨境貿(mào)易電子商務(wù)業(yè)務(wù)量呈大幅增長態(tài)勢(shì)。
據(jù)海關(guān)人員介紹，從國外進(jìn)口商品到上海自貿(mào)區(qū)并不是“免稅”的。通過自貿(mào)模式海淘，仍要按個(gè)人物品“行郵稅”征稅。一般情況下，購買海外商品有17%的增值稅，10%至30%不等的進(jìn)口關(guān)稅，個(gè)別還有一些消費(fèi)稅，稅率平均在40%，而行郵稅統(tǒng)一定在10%，自貿(mào)模式價(jià)格上的確是比一般海淘優(yōu)惠不少。而且自貿(mào)模式海淘時(shí)間周期更短，一定程度上能沖擊代購。
另有聲音表示，上海自貿(mào)區(qū)跨境電商做得不好是因?yàn)楸O(jiān)管嚴(yán)，做得較慢。而相關(guān)從業(yè)人員透漏，跨境電商是新的貿(mào)易形態(tài)，對(duì)中國傳統(tǒng)的貿(mào)易形態(tài)是一個(gè)巨大的沖擊，這個(gè)沖擊不僅是因?yàn)閮r(jià)錢，沖擊的根源在于貿(mào)易方式的改變。而不同地方對(duì)跨境電商的態(tài)度有不同，造成各地區(qū)發(fā)展有差異。跨境電商暫時(shí)不是做得很開放，部分原因是考慮到沖擊稅收的問題。因?yàn)?/span>國家最早鼓勵(lì)進(jìn)行跨境電商，是為了促進(jìn)出口而不是促進(jìn)進(jìn)口。但現(xiàn)在出口還是打不開，這個(gè)模式的未來是值得商榷的。
3、平行進(jìn)口汽車
春節(jié)前夕正式開閘的上海平行進(jìn)口汽車啟動(dòng)銷售三周，從全國各地專程“打飛的”看車的人絡(luò)繹不絕，但掏錢買車的消費(fèi)者卻寥寥無幾。據(jù)記者了解到的大致銷售數(shù)據(jù)，目前已售出的平行進(jìn)口汽車約20臺(tái)，價(jià)位在90萬元人民幣左右的車最好賣，包括了寶馬X5、X6和路虎。
曾被寄予厚望，希望其打破進(jìn)口車價(jià)格壟斷的平行進(jìn)口汽車為何會(huì)遭遇此窘境？其中，首批17家試點(diǎn)企業(yè)中絕大部分目前仍未開展業(yè)務(wù)，價(jià)格未達(dá)預(yù)期、車型品牌較少、售后仍在起步階段等，是平行進(jìn)口汽車面臨發(fā)展瓶頸的重要原因。
盡管平行進(jìn)口汽車走到了陽光下，但部分業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前國家相關(guān)政策仍有很多細(xì)節(jié)問題沒有得到解決。事實(shí)上，首批獲批企業(yè)有17家，但目前僅有“上海外高橋汽車交易市場(chǎng)有限公司”啟動(dòng)了平行進(jìn)口汽車的業(yè)務(wù)，絕大多數(shù)公司仍在組織海外車源，并與商檢、環(huán)保等多個(gè)部門就進(jìn)口流程等溝通協(xié)調(diào)。
業(yè)內(nèi)人士建議，我國可借鑒日本的規(guī)定，要求跨國汽車廠商在日本設(shè)立的總經(jīng)銷商為平行進(jìn)口汽車提供售后服務(wù)，對(duì)每一輛平行進(jìn)口汽車都提供單獨(dú)認(rèn)證，在政策上為平行進(jìn)口車再送一程。
盡管平行汽車在試點(diǎn)之初面臨困難，但不少業(yè)內(nèi)人士表示，今后可通過提供多樣化的車型選擇、提升售后服務(wù)質(zhì)量，平行進(jìn)口汽車將拉低進(jìn)口車的總體價(jià)格，更具競(jìng)爭(zhēng)力。
4、自貿(mào)區(qū)藝術(shù)品市場(chǎng)交易
隨著藝術(shù)品市場(chǎng)的迅速發(fā)展，業(yè)界對(duì)于藝術(shù)品專業(yè)保稅倉儲(chǔ)、展示、交易等服務(wù)的需求越來越大，藝術(shù)品保稅港應(yīng)運(yùn)而生。2014年3月，作為保稅港的先行先試項(xiàng)目“西岸藝術(shù)品保稅倉庫”落成掛牌。同年7月，上海藏家劉益謙從香港帶回成交價(jià)為2.8億港元的明成化“斗彩雞缸杯”，并將其放入西岸藝術(shù)品保稅倉庫，宣告了該保稅倉庫正式運(yùn)營。
自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)新監(jiān)管制度對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的快速推進(jìn)產(chǎn)生了積極影響，其中三項(xiàng)制度使西岸保稅倉庫直接受惠：一是“倉儲(chǔ)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管”；二是“批次出庫、集中申報(bào)”；三是“保稅展示交易”。
海關(guān)有關(guān)人士介紹，“倉儲(chǔ)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管”是通過信息化系統(tǒng)對(duì)保稅倉庫存進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，將傳統(tǒng)的階段性盤庫方式改為動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)的倉庫核查模式。對(duì)倉庫內(nèi)貨物進(jìn)、出、轉(zhuǎn)、存情況做到實(shí)時(shí)掌控和動(dòng)態(tài)核查。
對(duì)保稅文化藝術(shù)品實(shí)行“批次進(jìn)出、集中申報(bào)”，改變了以往“一票一報(bào)”的作業(yè)模式，貨物在進(jìn)出倉庫后30天內(nèi)實(shí)行集中申報(bào)，這項(xiàng)制度為有多個(gè)畫廊參展的博覽會(huì)提供了極大便利，來自全球各地的藝術(shù)品陸續(xù)通過保稅倉庫進(jìn)口后，可以統(tǒng)一集中報(bào)關(guān)，為企業(yè)節(jié)省大量時(shí)間成本，貨物流轉(zhuǎn)的流程也得到簡化。
讓企業(yè)與市民受益最大的是“保稅展示交易”制度，它豐富了保稅倉庫原有的功能，拓寬了文化產(chǎn)品的展示與交易空間。藝術(shù)品通過參加畫廊展覽，就能借助“保稅展示交易”制度，在保稅的狀態(tài)下進(jìn)行展示和交易，未銷售的商品也可直接在保稅狀態(tài)下退運(yùn)，提高了參展文化機(jī)構(gòu)和畫廊操作的靈活度。自2013年7月運(yùn)營以來，西岸保稅倉庫(一期)出入庫總貨值總計(jì)逾90億元人民幣。
而在平行進(jìn)口汽車展銷中心的旁邊，上海自貿(mào)區(qū)“國際藝術(shù)品交易中心”的裝修已經(jīng)進(jìn)入沖刺階段，計(jì)劃在今年7月正式開始交易，將主打海外藝術(shù)品，目標(biāo)是將上海打造為亞洲的藝術(shù)品交易中心。
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